О порядке расследования несчастных случаев, происшедших в пути на работу или с работы. Несчастный случай по пути на работу, с работы, в обеденный перерыв Производственная травма по пути на работу

Чтобы добраться до работы, человек вынужден ежедневно преодолевать несколько километров. По пути могут возникнуть непредвиденные обстоятельства, влекущие за собой производственный травматизм. Произошедшее может стать причиной нанесения вреда здоровью человека. Случившееся способно лишить гражданина возможности получать доход. Поэтому важно заранее выяснить, считается ли травма, полученная по дороге на работу, производственной . О сути понятия, о возможности компенсации, о пакете документов, которые предстоит подготовить, и о ходе расследования поговорим далее.

Ситуации, при которых травма будет признана производственной, описаны в статье 227 ТК РФ. Там говорится, что полученные по дороге на работу увечья будут признаны таковыми, если движение осуществлялось на служебном автомобиле и произошла авария. В иной ситуации доказать, что была получена травма на производстве, не удастся.

Если сотрудник шел пешком и по дороге на работу упал и сломал ногу, в обязательном порядке должны быть выяснены обстоятельства произошедшего. В 2020 году учитывается способ передвижения. Травма признается производственной, если она была получена, когда сотрудник выходил из служебного автомобиля на территории предприятия. Если гражданин ехал на работу на общественном транспорте, ущерб является бытовым.

Организация обязана компенсировать ущерб, если во время выполнения служебных обязанностей гражданин столкнулся со следующими ситуациями:

работник использовал транспорт организации и стал участником ДТП;
производственный травматизм возник в результате поражения молнией;
сотрудника на работе травмировал другой человек;
производственная травма повлекла за собой обморожение частей тела;
травматизм на работе возник в результате получения теплового удара;
на территории компании сотрудника покусали насекомые или животные;
производственная травма возникла в результате ожога;
в служебном помещении или ином месте сотрудника ударило током.

Как проводится расследование

Если была получена производственная травма по дороге на работу, сложившуюся ситуацию будут рассматривать в течение установленного срока. Его продолжительность зависит от степени увечий. Если нанесен легкий ущерб, решение будет принято в течение 3 суток. В ситуации, когда лицо получило тяжелую производственную травму, период продлевается до 15 дней.

Если сотрудник пострадал в пути на работу, он может инициировать рассмотрение ситуации, подав письменное обращение работодателю.

Необходимо указать связь травмы и производственного процесса, а также дополнить заявление заключением врачей.

Если рассматривается несчастный случай по дороге на работу, нужно оформить следующую документацию:

приказ о создании комиссии на предприятии, на которую возложены обязанности по рассмотрению сложившейся ситуации;
задокументированный осмотр производственного помещения или иного места происшествия, его план и схема;
протоколы, составленные на основании опроса свидетелей, если они имеются;
вывод о степени производственной травмы;
результат экспертизы на присутствие в крови у пострадавшего алкоголя или наркотических веществ;
итоговый протокол комиссии, в котором указывается, признают ли травму производственной;
внесение записи в журнал несчастных случаев.

Денежная выплата сотруднику организации

Если несчастный случай произошел по дороге с работы домой, его помогут отнести к производственной травме, если гражданин путешествовал на авто работодателя или на своей машине, выполняя служебные задачи.

Если полученный ущерб включается в этот перечень, по Трудовому кодексу лечение оплачивается. Выдается компенсация.

Она может быть предоставлена в виде:

единовременной выплаты работнику;
ежемесячной компенсации за производственную травму;
возмещением расходов за лечение и проезд до места его прохождения;
оказание помощи по временной нетрудоспособности.

В организации могут присутствовать и другие виды выплат за производственную травму. Всё зависит от внутренних нормативно-правовых актов компании.

ФЕДЕРАЦИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

О порядке расследования несчастных случаев,
происшедших в пути на работу или с работы

Направляем Рекомендации для работодателей и профсоюзных организаций о порядке расследования несчастных случаев, происшедших в пути на работу или с работы, согласованные с региональными отделениями ФСС в июне 2001 года и являющиеся актуальными до настоящего времени, в качестве рекомендательного документа. Изменений и дополнений до настоящего времени в них не вносилось.

Просим иметь в виду также, что основными документами в вопросах расследования несчастных случаев на производстве в настоящее время являются: Трудовой кодекс РФ (197-ФЗ, ст.ст.227-231 от 30.12.2001) и постановление Министерства труда и социального развития РФ от 24 октября 2002 года N 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях" .

Председатель межрегионального
объединения "Федерация профессиональных
союзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области"
В.Г.Дербин

Приложение к письму. Рекомендации для работодателей и профсоюзных организаций о порядке расследования несчастных случаев, происшедших в пути на работу или с работы

Приложение
к письму ЛФП
от 26.08.2005 N 01/40-740

Настоящие Рекомендации разработаны в связи с отсутствием нормативной базы, определяющей четкий порядок расследования несчастных случаев, происшедших в пути на работу или с работы, а также в связи с многочисленными обращениями граждан по вопросам процедуры и порядка оплаты листков нетрудоспособности, возникших вследствие вышеуказанных случаев, в помощь работодателям и профсоюзным организациям.

1. В соответствии с пунктами 10 и 11 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации , утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 , выплата пособий по социальному страхованию работникам осуществляется через бухгалтерии работодателей. Ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.

Комиссия по социальному страхованию осуществляет контроль за правильным начислением и своевременной выплатой пособий по социальному страхованию. Согласно пункту 2.2 Типового положения о комиссии (уполномоченном) по социальному страхованию комиссия проверяет правильность определения администрацией предприятия права на пособие, обоснованность лишения или отказа в пособии и рассматривает спорные вопросы по обеспечению пособиями по социальному страхованию между работниками и администрацией предприятия. Решений о назначении пособий по оплате листка нетрудоспособности комиссия (уполномоченный) по социальному страхованию не принимает.

Для усиления контроля за начислением и выплатой пособий администрации предприятия рекомендуется назначать ответственных лиц за организацию этой работы, а также составлять ведомость назначения и исчисления пособий или опись предъявляемых к оплате листков нетрудоспособности.

Основание: письмо ФСС России от 25.01.1995 N 07-30 "О пособиях по государственному социальному страхованию" ).

2. При выяснении обстоятельств несчастного случая должны быть установлены причины, время и место происшествия, а также состояние пострадавшего в момент получения травмы. Для этого могут быть использованы справки лечебных учреждений, материалы органов внутренних дел и другие документы, а также объяснения пострадавшего и показания свидетелей.

3. Если несчастный случай произошел с работником в быту, в пути на работу или с работы, пособие назначается после выяснения обстоятельств несчастного случая, которое организуется профсоюзным (цеховым) комитетом совместно с администрацией организации (цеха, отдела, участка).

Основание: требования п.105 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию .

4. В случае установления факта несчастного случая в пути на работу или с работы листок нетрудоспособности подлежит оплате за счет средств государственного социального страхования в порядке, предусмотренном Положением (утв. постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984).

Повреждение здоровья считается травмой в пути на работу или с работы, если несчастный случай произошел непосредственно в пути на работу или в пути с работы до определенного места следования (необязательно места проживания).

При перерыве в пути (посещение зрелищных и других учреждений и т.п.) травма или иное повреждение здоровья, полученное в дальнейшем, не подлежит отнесению к травмам по пути с работы и классифицируется как травма в быту. Не считается перерывом в пути на работу и в пути с работы посещение детского сада или детских яслей.

5. В листке нетрудоспособности по просьбе пострадавшего может быть указан диагноз (в том числе в виде кода) и сделана отметка о месте происшествия.

В случаях когда травма, ставшая причиной временной нетрудоспособности, явилась следствием алкогольного, наркотического опьянения, листок нетрудоспособности выдается с соответствующей отметкой и не подлежит оплате за счет средств государственного социального страхования.

Основание: письмо МЗиМП РФ от 04.01.1996 N 2510/15-96-27, ФСС от 05.01.1996 N 07-728 и требование п.2.10 Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан (постановление Минюста РФ N 713 от 28.10.1994), с изменениями от 24.06.1998, утвержденными приказом Минздрава РФ от 19.10.1994 N 206 и постановлением ФСС России от 19.10.1994 N 21 .

6. Если пострадавший обратился за медицинской помощью не сразу, т.е. не в день получения травмы, то для рассмотрения вопроса об оплате листка нетрудоспособности необходимо получить соответствующие письменные объяснения от пострадавшего и свидетелей (если таковые имеются).

7. После выяснения обстоятельств несчастного случая администрацией (работодателем) организации составляется акт произвольной формы (рекомендуемая форма прилагается) и передается на рассмотрение комиссии (уполномоченному) по социальному страхованию.

Комиссия социального страхования (уполномоченный) представляет администрации выписку из протокола о классификации несчастного случая. Акт расследования и выписка из протокола приобщаются к материалам расследования и хранятся вместе с листком временной нетрудоспособности. Решение о назначении и выплате пособия принимается администрацией.

Приложение. Акт расследования несчастного случая, происшедшего в пути на работу (с работы)



(фамилия, имя, отчество и год рождения пострадавшего)
2. Место работы
3. Комиссия, проводившая расследование (указать также очевидцев несчастного

4. Дата и время случая
5. Обстоятельства несчастного случая
6. Место происшествия и причины несчастного случая
7. Медицинское заключение о повреждении здоровья.
8. Выводы комиссии
9. Подписи членов комиссии.
11*. Перечень прилагаемых материалов.

_______________
* Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

Перечень использованных документов

1. Кодекс законов о труде Российской Федерации (с изменениями и дополнениями).

2. Постановление Совета Министров СССР от 23.02.1984 N 191 "О пособиях по государственному социальному страхованию" (с изменениями на 17 марта 2000 года), с изменениями, внесенными: постановлением Совмина РСФСР и ФНПР РСФСР от 22 июля 1991 года N 405 . Письмо Фонда социального страхования Российской Федерации от 17 марта 2000 года N 02-18/05-1335.

3. Постановление Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 N 13-6 "Об утверждении Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию и внесении изменений в Инструкцию ВЦСПС и Наркомздрава СССР о порядке выдачи застрахованным больничных листков" (с изменениями на 17 марта 2000 года).

4. Письмо ФСС России от 25.01.1995 N 07-30 "О пособиях по государственному социальному страхованию" (действует в части, не противоречащей постановлению Фонда социального страхования РФ от 05.09.1997 N 71).

5. Типовое положение о комиссии (уполномоченном) по социальному страхованию, утв. постановлением ФСС России от 15.07.1994 N 556а .

6. Инструкция о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан (Минюст РФ N 713 от 28.10.1994), с изменениями на 24 июня 1998 года, утв. приказом Минздрава России от 19.10.1994 N 206, постановлением ФСС России от 19.10.1994 N 21 .

СОГЛАСОВАНО
Управляющий Санкт-Петербургским
региональным отделением
Фонда социального страхования РФ
Л.П.Деева

Управляющий Ленинградским региональным
отделением Фонда социального страхования РФ
15.06.2001
Г.М.Мацько

Текст документа сверен по:
"Официальные документы
Северо-Запад".
Еженедельное приложение к газете
"Учет, налоги, право - Северо-Запад",
N 33, 13-19 сентября 2005 года

Согласно трудовому законодательству, травмы делятся на два вида: производственные и бытовые. Производственной считается та травма, которая была получена работником в рабочее время, а также в период, когда он добирался на работу или наоборот – домой, однако здесь есть несколько нюансов, которые регламентируются ст. 227 ТК РФ. В соответствии с ней, расследованию в рамках трудового права подлежат несчастные случаи, произошедшие с трудящимися гражданами при следующих обстоятельствах:

Если работник передвигался на предоставленном работодателем служебном транспорте на работу или с работы, или же на личном автомобиле, использующимся в служебных целях.
Если сотрудник отправился в командировку на транспорте или получил травму, будучи пешеходом и выполняя служебное поручение.
Если гражданин был травмирован по дороге на работу в период пересменки. Это касается водителей-сменщиков, проводников, некоторых сотрудников РЖД и т.д.
Если сотрудник получил травму во время работ по предотвращению или ликвидации катастрофы и других чрезвычайных происшествий.

Стоит отметить, что рабочее время и период пересменки определяются в каждой организации индивидуально, но в любом случае они должны быть отражены в локальных нормативных актах и трудовом договоре.

Какие травмы считаются производственными:

Любые телесные повреждения.
Удары током, тепловые удары.
Ожоги, обморожение, утопление.
Поражение молнией или излучением.
Укусы насекомых и животных.
Травмы, полученные в результате взрыва, аварии, стихийного бедствия и т.д.
Любые повреждения, возникшие в результате внешнего воздействия и повлекшие за собой стойкую утрату трудоспособности.

Несчастный случай при следовании к месту работы, связанной с производством

Чтобы можно было квалифицировать травму как вред здоровью, полученный на производстве, необходимо соблюдение одного из условий:

Работник направлялся к месту работы на служебном транспорте или личном автомобиле в случае, если такая необходимость указана в трудовом договоре и он используется в служебных целях.
Сотрудник передвигался на любом виде транспорта или пешком для выполнения поручения руководителя.
Работник получил повреждения на территории организации, в которой он трудоустроен.
Происшествие произошло в рабочее время.

Ниже рассмотрим примеры, когда случаи получения травм квалифицируются как производственные и бытовые.

Менеджер Агафонова Л.И. ехала на работу на личном автомобиле. Ее рабочий день начинается в 9 утра, а транспортное средство не указано в документах как использующееся в служебных целях. В пути она попала в ДТП не по своей вине, в результате которого ее здоровью был причинен вред, и с диагнозом «закрытая черепно-мозговая травма» она была доставлена в больницу. Компенсацию за вред здоровью ей будет выплачивать страховая компания виновника ДТП, или же он сам в судебном порядке.

Спасатель Панин А.В. участвовал в работах по ликвидации последствий обрушения многоквартирного дома, в результате чего получил травму. Комиссией было установлено, что он не нарушал технику безопасности при выполнении аварийно-ликвидационных работ, поэтому ему полагаются компенсационные выплаты за причиненный здоровью вред.

Юрист Демидова С.И. по поручению работодателя отправилась в ООО «Амакс», чтобы доставить документы. По дороге в организацию на нее упала часть плиты с многоэтажного дома, в результате чего она получила тяжелые травмы. Этот случай считается производственным, и ей полагается компенсация. Кроме того, к ответственности должен быть привлечен руководитель РЭУ или УК, на обслуживании которой находится дом, т.к. данная ситуация должна быть квалифицирована по ст. 293 УК РФ как халатность, если будет доказано, что нельзя было предотвратить происшествие.

Таким образом, травма по дороге на работу считается производственной только в том случае, если она была получена при движении на служебном или личном транспорте, использующимся в рабочих целях, или же при перемещении пешим ходом для выполнения поручения руководителя. Все остальные случаи, не указанные в ст. 227 ТК РФ, считаются бытовыми.

То же самое касается и производственной травмы по дороге с работы, и оба происшествия должны быть зафиксированы и оформлены надлежащим образом.

Сроки расследования несчастных случаев на производстве установлены ст. 229.1 ТК РФ:

Если сотрудник получил легкие повреждения, то на рассмотрение дается 3 дня.
Если была получена тяжелая травма, то на расследование отводится 15 дней.

Для расследования несчастного случая могут привлекаться сотрудники трудовой инспекции. В их обязанности входит в выявлении и установлении свидетелей происшествия; лиц, нарушивших требования охраны труда; получение объяснений от пострадавшего сотрудника и необходимой информации от его работодателя.

Какие документы должны быть оформлены в ходе расследования происшествия:

Приказ о составе комиссии. В нем описывается список лиц, участвующих в рассмотрении случая.
Протокол осмотра и схема места происшествия.
Протокол опроса очевидцев и самого пострадавшего.
Медицинское заключение о тяжести травмы.
Справка о погодных условиях.
Результаты мед.освидетельствования на предмет алкогольного или наркотического опьянения пострадавшего.
Заключение комиссии по форме H1, в котором будет дано полное описание происшествия и указано, является ли случай производственным, или нет.

В завершение в журнале регистрации и учета несчастных случаев на производстве делается соответствующая отметка.

Какими должны быть действия работодателя, если его сотрудник получил травму на производстве:

Сначала необходимо вызвать скорую и оказать первую помощь, а при необходимости – доставить в больницу.
До начала расследования нужно постараться сохранить обстановку на момент происшествия, или же составить схему, сделать фотографии.
Обратиться в больницу, куда был доставлен пострадавший, чтобы узнать диагноз и получить учетную форму №315-у.
В течение суток с момента несчастного случая известить об этом территориальный орган ФСС по форме, утвержденной Приказом ФСС РФ №157.

Если речь идет о причинении вреда здоровью группе лиц, тяжелой травме или смерти, то, кроме органов ФСС, работодатель обязан известить о происшествии Трудовую инспекцию, прокуратуру, Профсоюз, родственников пострадавшего и Роспотребнадзор (при отравлениях).

За сокрытие страхового случая предусмотрена ответственность по ст. 15.34 КоАП РФ:

Для граждан – штраф от 300 до 500 руб.
Для должностных лиц – от 500 до 1 000 руб.
Для юридических лиц – от 5 000 до 10 000 руб.

Сроков давности расследования по таким происшествиям не существует, поэтому любой гражданин, получивший производственную травму, может обратиться с заявлением о сокрытии работодателем производственного случая в Трудовую инспекцию.

Какие выплаты полагаются пострадавшему работнику?

В ст. 8 ФЗ №125 «Об обязательном социальном страховании…» указан полный перечень выплат, предусмотренных для сотрудников, получивших травмы на производстве:

Единовременная страховая компенсация.
Пособие по временной нетрудоспособности.
Ежемесячные страховые выплаты.
Компенсации расходов, связанных с лечением, проездом в лечебное учреждение и обратно.

Если в организации присутствует отраслевое тарифное соглашение, в котором предусмотрено повышенное обеспечение, то травмированный работник имеет право потребовать и другие компенсации, помимо обязательных.

Травма по дороге на работу, не связанная с производством

Если комиссией было установлено, что травма не является производственной, то заключение заключается в произвольной форме, а не по образцу H-1. Нередко бывает так, что работник не обращается с заявлением о происшествии, но работодатель обязан произвести расследование по собственной инициативе, дабы избежать дальнейших проблем, ведь сроков рассмотрения случаев на производстве законодательством не предусмотрено и работник в любой момент может обратиться в Трудовую инспекцию, к тому же за сокрытие предусмотрена административная ответственность.

Если работник получил по дороге на работу бытовую травму, не связанную с производством, и не обратился с заявлением к руководителю, последний может по собственной инициативе провести расследование и запросить информацию в медицинском учреждении, в котором подчиненных проходил лечение. Чтобы обезопасить себя, рекомендуется оформить следующие документы:

Объяснительные от своего сотрудника и очевидцев происшествия.
Акт о получении травмы, не связанной с производством.
Получить больничный лист от подчиненного.

Куда обращаться, если нет выплат по производственной травме?

Такие ситуации возникают довольно редко, но стоит учитывать, что сотруднику, получившему производственную травму, работодатель выплачивает компенсацию не из личного кармана: все выплаты производятся из фонда ФСС. Если они не были произведены вовремя, то пострадавший работник может обратиться в Трудовую инспекцию с жалобой, сам территориальный орган ФСС или сразу в суд с исковым заявлением.

Сроки рассмотрения заявлений в суде установлены ст. 154 ГПК РФ и распространяются на случаи, когда речь идет о гражданских, а не уголовных делах. Исчисление сроков начинается со дня поступления иска, а их длительность составляет 2 месяца. Если дело рассматривается в Мировом суде, то на разрешение споров дается 1 месяц.

Чтобы квалифицировать несчастный случай, произошедший по дороге на работу, нужно расследовать многие обстоятельства. Если работник находился по пути на работу в служебном автомобиле, то случай будет признан производственным. Но если сотрудник передвигался пешком по территории, которая не подконтрольна работодателю, то есть причины считать травму бытовой.

Каждый несчастный случай подлежит расследованию (ст. 229 ТК РФ), для чего создается специальная комиссия, в задачи которой входит изучение обстоятельств произошедшего и определение несчастного случая производственным либо непроизводственным. От этих факторов зависит, получит ли пострадавший денежную компенсацию за полученную травму (если несчастный случай закончился смертельным исходом, компенсацию получают родственники погибшего).

Очень часто комиссии на этом этапе совершают ошибки и квалифицируют случаи как непроизводственные, действуя в интересах работодателя. Бывают случаи, когда работодатели совсем отказываются расследовать произошедшие с их работниками несчастные случаи и информировать о них прокуратуру, трудовую инспекцию и другие инстанции, что в конце концов приводит к штрафам и судам. Работодатели часто так поступают, если несчастный случай был зафиксирован вне территории работодателя или в нерабочее время.

Руководитель должен знать, что если работник не находился на своем рабочем месте, но действовал в интересах работодателя, то время и конкретное место, где произошел несчастный случай, не имеют большого значения. В подобных ситуациях травму можно признать непроизводственной, только если причиной травмы или смерти стало заболевание или алкогольное опьянение работника (ч. пятая ст. 229.2 ТК РФ).

Несчастный случай на служебном автомобиле по пути на работу

Не всегда можно просто и однозначно квалифицировать несчастный случай, например, если сотрудник получил травму, находясь в пути (на работу или с работы). Следуя правилу, травма при таких условиях не будет считаться несчастным производственным случаем и, следовательно, подлежать расследованию. Расследование неизбежно при определенных ситуациях, указанных в части третьей статьи 227 ТК РФ.

Несчастный случай с работником обязательно будет квалифицирован как производственный в том случае, если пострадавший имел в распоряжении служебный автомобиль. Предположим, он ехал на служебной машине на работу и, попав в ДТП, получил травму. Этот случай требует расследования специальной комиссией. Главным моментом здесь является использование сотрудником корпоративного автомобиля.

Иной подход будет, если работник получил травму по дороге на работу в или на личном автомобиле, который не использовался по договоренности в служебных целях. Согласно ТК РФ (ст. 227), при таких обстоятельствах расследование не потребуется.

Еще один пример: работник шел на работу пешком и в это время получил травму – расследовать несчастный случай нет необходимости.

Но и тут существуют исключения. К примеру, работник пострадал по пути на работу, но случай произошел на территории работодателя. Тогда суд может признать травму производственной. В частности, ФАС Московского округа пояснил в постановлении от 01.01.01 г. по делу, что травма, полученная на территории работодателя во время пути на работу, расследуется как несчастный случай в силу пункта 3 Положения, утвержденного постановлением Минтруда России от 01.01.01 г. № 73. Комиссия может признать его непроизводственным только при определенных обстоятельствах, прописанных в части пятой статьи 229.2 ТК РФ (в случае если единственной причиной произошедшего стало заболевание работника).

Несчастный случай при выполнении устного поручения работодателя

В ТК РФ (ч. первая ст. 229.1 ТК РФ) указано, что на расследование тяжелого несчастного случая отводится 15 дней.

Иногда работодатели дают работникам поручения, которые не относятся к их трудовым функциям. Например, после окончания рабочего дня продавца попросили доставить заказ клиенту, так как курьер не успевает сделать это сам. Понятно, что если с работником во время исполнения поручения произошел несчастный случай, то требуется расследование, и наверняка случай признают производственным, потому что работник действовал в интересах работодателя (ч. первая ст. 227 ТК РФ). Если работодатель будет утверждать, что никаких заданий работнику не давал, тогда есть шанс оспорить это утверждение, собрав показания свидетелей.

Итак, если работодатель дал поручение, не входящее в функции работника, и последний погиб либо пострадал, такое событие однозначно считается производственным несчастным случаем. Здесь не имеет значения место нахождения работника и время получения им травмы. В данном случае определяющее значение приобретает сам факт выполнения поручения работником.

Штраф за отказ расследовать несчастный случай

Штраф может наложить госинспектор труда, опираясь на результаты проверки, инициируемой на основании обращения пострадавшего работника.

Часто работодатели отказываются от проведения расследования несчастного случая. Но у работника есть право написать заявление в ГИТ. Инспектор тщательно и единолично расследует несчастный случай, не опираясь на какие-либо доводы, исходящие от других людей. Компания и директор будут оштрафованы, если инспектор подтвердит факт несчастного случая (ч. первая ст. 5.27.1 ). Основанием для наказания станет то, что работодатель не проинформировал соответствующие инстанции о несчастном случае и бездействовал.

Также работник может подать жалобу в ГИТ, если его не устаивают результаты расследования комиссии. Бывает, что, проведя дополнительную проверку, контролер составляет иное мнение и квалифицирует несчастный случай как производственную травму. Тогда работодателя обяжут составить новый акт. Вряд ли работодатель сможет обжаловать решение инспектора – практика показывает, что представители судов в таких спорах обычно на стороне ГИТ.

Травма работника в обеденный перерыв

Существуют случаи получения травмы работниками во время обеда. Порядок действий такой же – необходимо создать комиссию по факту травмы и расследовать произошедшее. Производственный или непроизводственный это случай, зависит от того, действовал ли работник в данное время в интересах работодателя, выполнял ли он трудовые функции или поручения работодателя.

Случай и травма также будут признаны производственными, если работник задержался на рабочем месте по служебной необходимости. Компания может оспорить этот факт, если докажет, что работник в это время заданий не выполнял. В этом случае особое значение имеют факты нарушения работодателем и несоблюдение правил охраны труда.

Примеры показывают, что нельзя точно определить, какое решение примет суд по факту получения травмы работником во время обеда. Неосмотрительность работника, которая привела к несчастному случаю, не сыграет особой роли.

Компенсация при травме от источника повышенной опасности

Получение работником травмы при обслуживании источника повышенной опасности предполагает выплату ему компенсации за моральный вред. Не имеет значения, виновен работодатель в произошедшем или нет.

Работа многих людей связана с источниками повышенной опасности – транспортными средствами, генераторами электрической энергии и другими механизмами (ч. 1 ст. 1079 ГК РФ), от которых работники могут получить травмы. Даже если травма квалифицирована как непроизводственная, работнику предусмотрена компенсация морального вреда и затраченных на лечение средств. Таким образом, основное значение имеет факт владения организацией источниками опасности (ст. 1079 ГК РФ). Избежать ответственности в такой ситуации поможет только доказательство того, что несчастный случай возник вследствие умысла работника, непреодолимой силы или имел место факт преступных действий третьих лиц, вследствие чего источник опасности выбыл из владения работодателя (ст. 1079 ГК РФ). Полностью уйти от ответственности не удастся, но если будет установлена грубая неосторожность в действиях работника, размер компенсации может быть снижен (п. 2 ст. 1083 ГК РФ).

Несчастный случай во время междусменного отдыха на вахте

Рассмотрим случаи, когда работник трудится и получает травму, находясь в вахтовом поселке во время междусменного отдыха. Вроде бы очевидно, что такой случай происходит в нерабочее время и работник, определенно, не выполняет трудовые обязанности. Но и в этой ситуации есть свои подводные камни.

В части третьей статьи 227 ТК РФ прописана необходимость расследования несчастных случаев, произошедших во время отдыха между сменами с сотрудниками, работающими вахтовым методом. В этом случае также создается комиссия и проводится расследование.

Подтверждение тому можно найти в судебной практике. Президиум ВАС РФ рассматривал спор между отделением ФСС России и компанией, которая определила несчастный случай как не страховой. Работник получил травму на территории вахтового поселка во время отдыха между сменами. Кроме ссылки на часть третью статьи 227 ТК РФ, суд учел важное обстоятельство. В условиях , заключенного с работником, было прописано, что в обязанности последнего входит соблюдение правил поведения в вахтовом поселке и во время отдыха. Поэтому нахождение работника на территории поселка определялось договором как исполнение трудовых обязанностей, даже в между сменами. Суд обязал выплатить работнику компенсацию.

Снижение размера выплат при несчастном случае, если работник был нетрезв

Само по себе алкогольное опьянение работника не позволяет сразу определить несчастный случай как непроизводственный.

Согласно Закону (ч. пятая ст. 229.2 ТК РФ), непроизводственным считается несчастный случай, если единственной его причиной стало алкогольное опьянение (отравление) работника. Нередко работодатели злоупотребляют этой нормой и признают случаи непроизводственными даже тогда, когда кроме алкогольного опьянения работника имелось и множество других факторов.

Необходимо осознавать, что работник, находясь в алкогольном опьянении, может выполнять поручения работодателя. В этом случае считается, что руководитель не организовал должный контроль за своим работником, однако алкогольное опьянение может говорить о грубой неосторожности последнего (ч. седьмая ст. 229.2 ТК РФ). При подобном факте можно добиться снижения размера выплат работнику (ст. 14 Федерального закона от 01.01.01 г. , ст. 1083 ГК РФ). Несчастный случай будет считаться производственным.

Случай, несомненно, будет признан непроизводственным, если причиной гибели работника или его травмы стало именно алкогольное опьянение. Чтобы установить этот факт, потребуется медицинское заключение от учреждения, проводившего обследование травмированного или умершего сотрудника. Форма медицинского заключения утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 01.01.01 г. № 000.

Таким образом, если установлено алкогольное опьянение работника, то обязанность работодателя – изучить все обстоятельства и зафиксировать их в акте расследования.

главный специалист

по Государственному управлению

Производственная травма – ситуация, с которой достаточно часто сталкиваются как работники, так и работодатели. В законодательстве Российской Федерации установлено, что начальник предприятия или организации несёт ответственность за здоровье своих сотрудников на производстве в том случае, если они соблюдают требования техники безопасности. Но как оформляются случаи, когда работник получил такую травму не на рабочем месте, а, например, по дороге на работу?

Производственная травма – общая информация

Производственная травма – травма, которую рабочий получил во время производственного процесса. Согласно ст. 214 ТК РФ, работник обязан соблюдать на предприятии. Начальник, в свою очередь, обязуется сделать так, чтобы работа на производстве была максимально безопасной, с учетом специфики и вредности этой работы. Тем более в ст. 210 ТК РФ говорится о том, что на данный момент главным приоритетом охраны труда в государстве является сохранение не только жизни, но и здоровья работника.

Определение производственной травмы установлено законодательно в ст. 3 закона №125-ФЗ от 24.07.1998. Несчастным случаем на производстве считается событие, когда застрахованный работник получил травму или какое-нибудь увечье, исполняя требования, которые были установлены в трудовом договоре. Этот случай мог иметь место как на территории страхователя, то есть работодателя, так и за её пределами. То есть не обязательно находиться на производстве, чтобы получить производственную травму, главное в данной ситуации – исполнение трудовых обязанностей работником. Такой травмой может считаться случай, когда сотрудник получил увечье:

По дороге домой;
По дороге на работу;
В командировке.

И тот, и другой случай будут считаться производственной травмой только если работодатель предоставил рабочим свой транспорт. Например, если после работы сотрудников развозит по домам специально купленный для этих целей автобус. Производственная травма по дороге домой или на работу – вполне частый случай.

Во всех описанных выше случаях травма, полученная сотрудником, будет считаться производственной. А значит работодатель понесет за неё ответственность. Он обязан будет предоставить гарантии, что работник не будет уволен, пока находится на лечении, и должен будет выплатить ему компенсацию за это. Обязательно должны быть покрыты

Далеко не все работодатели без споров соглашается выплатить сотруднику компенсацию. А значит перед тем, как отправиться в больницу, работник должен сначала зафиксировать, что у него эта травма вообще есть. Если у сотрудника на руках не будет документа, подтверждающего фиксацию такой травмы, или если эта фиксация будет сделана ненадежно, то получить признание того, что увечье получено на производстве, будет крайне сложно.

Производственная травма вне рабочего места

При определении, является ли полученная травма производственной, нужно опираться на главное – получена ли она при выполнении условий трудового договора? Считается ли дорога на работу производственной травмой? Например, являются производственными, а значит работодатель несет за них полную ответственность, такие ситуации, как:

Травма, полученная во время обеденного перерыва , который установлен в дневном распорядке предприятия;
Производственная травма по дороге на работу
Производственная травма по дороге с работы домой на транспорте, который предоставил работодатель;

Но если на время обеда сотрудник освобождается от обязанностей, прописанных в трудовом договоре, или если он обедает не по распорядку, то признать такую травму производственной будет крайне сложно. Но производственная травма по дороге домой – вполне возможный вариант.

Травма может классифицироваться как производственная и в том случае, если сотрудник ехал к месту работу на личном транспорте. Это возможно, если работник в этот момент использует свой личный автомобиль в служебных целях и это условие заранее оговорено.

Ещё одним фактором, позволяющим классифицировать травму как производственную, может быть распоряжение работодателя. То есть если сотрудник получил увечье, когда двигался к рабочему месту по распоряжению своего начальника. И при этом абсолютно не важно, на каком именно транспорте сотрудник следовал на своё рабочее место. Даже производственная травма по дороге на работу пешком будет причиной требовать компенсацию.

Также обратите внимание на то, что случаи производственной травмы, и то, кто несет за них ответственность, что должно выплачиваться и другие важные факторы, могут быть изменены только законодательно, правительством Российской Федерации. Работодатель не имеет никакого права диктовать, какие случаи являются производственной травмой, или ограничивать сотрудника в получении каких-нибудь обязательных выплат, гарантий.

Даже если сам работник написал заявление, в котором говорит о том, что он снимает с работодателя любую ответственность за своё здоровье или конкретный случай производственной травмы – это не имеет абсолютно никаких юридических последствий. Работодатель всё равно несёт ответственность за здоровье своих сотрудников и обязан возместить им медицинские расходы. Об этом говорится в ст. 9 и ст. 8 ТК РФ.

Перечень несчастных случаев, которые рассматриваются законодательством и подлежат учету и расследованию, изложен в ст. 227 ТК РФ. Также дополнительные случаи можно увидеть в п. 3 Положения №73 “Об особенностях расследования несчастных случаев на производстве”, которое установлено и утверждено Министерством Труда Российской Федерации в 24.10.2002.

Производственная травма в командировке

Отдельным пунктом следует рассмотреть производственные травмы в командировке. Являются ли они производственными увечьями, может ли сотрудник рассчитывать на компенсацию по такому делу?

Самое важное, что стоит установить во время расследования травмы, полученной во время командировки – в чьих интересах действовал сотрудник, когда получил увечье. Он делал что-то в интересах своего прямого работодателя, то есть совершал трудовую деятельность, или действовал в личных целях? И, в зависимости от случившегося, этот факт может устанавливаться и расследоваться абсолютно по-разному.

Если работник получил травму во время следования в командировку (или если возвращался из неё), то работодатель должен организовать специальную комиссию. Она будет заниматься расследованием и, в конце концов, скажет, стоит ли считать этот случай производственной травмой. О том, по каким критериям начальство должно собирать комиссию, говорится в ст. 229 ТК РФ.

Отдельно стоит разобрать ситуацию, когда сотрудник получил увечье, когда был откомандирован начальством организации не в конкретное предприятие, а действовал самостоятельно. Это, например, может быть юрист, получивший травму, когда ему необходимо было подписать бумаги с другой стороной договора и при этом сам он представляет интересы только своей организации. В таком случае комиссию собирает тоже работодатель попавшего в происшествие сотрудника, но при этом он может включить туда лиц от второй стороны договора.

Также стоит разобрать производственную травму, полученную в командировке за границей Российской Федерации. Акт о случившемся происшествии обязана составить та сторона, к которой был направлен сотрудник, если несчастное происшествие случилось в таких странах, как:

Кыргызстан;
Беларусь;
Казахстан;
Украина;
Армения;
Азербайджан;
Узбекистан;
Таджикистан;
Молдова;

Они должны также зафиксировать сам факт травмы. И это правило работает как в эту, так и в обратную сторону. То есть, если сотрудник одной из этих стран приехал по командировке в Российскую Федерацию и получил здесь травму, то принимающая сторона должна сделать то же самое – составить акт, зафиксировать травму.

А если сотрудник, находящийся в командировке, прикреплен к принимающему его предприятию, то начальство этого производства должно не только составить все нужные акты, но и взять на себя часть обязанностей работодателя травмированного человека. А именно, оно должно организовать комиссию и, что самое важное, провести полное расследование случившегося. Но кроме этого организация, к которой прикреплен откомандированный сотрудник, обязана:

Послать уведомление в ту страховую службу, с которой сотрудничает предприятие, где работает травмированный человек;
Составить и оформить нужный акт о том, что несчастный случай имел место;
Если полученное увечье повлекло серьезные последствия, привело к смерти или если несчастный случай произошел с несколькими сотрудниками, то принимающая сторона обязуется отправить работодателю специальное уведомление об этом.

Выплаты по производственной травме

Разобравшись с тем, какие случаи являются производственной травмой, стоит задаться другим вопросом – каков размер компенсационной выплаты, которая полагается травмированному сотруднику?

Работодатель обязан покрыть стоимость больничного листа, который предоставить сотрудник. Это делается из тех средств, которые начальник организации выплачивал на страхование как раз от таких случаев. Но поскольку работодатель уплачивает взносы в ФСС за каждого сотрудника, затраты компенсируются из средств Фонда. И стоит отметить, что стаж работы не имеет никакого влияния на то, в каком размере покрывается больничный лист. Он в любом случае должен быть компенсирован полностью. Для того, чтобы получить такую компенсацию, сотрудник должен оформить специальный акт – лист о нетрудоспособности. Это можно сделать в том медицинском учреждении, где его лечили.
Выплата, которая совершается единовременно. Размер подобной выплаты зависит только от того, насколько сильную травму получил сотрудник – этот критерий устанавливается в ФСС.

Также сотрудник имеет право обратиться в суд для того, чтобы ему возместили полученный в связи с травмой материальный и моральный вред.

Стоит отметить, что комиссия устанавливает не только сам факт получения травмы, и является ли она производственной, но и то, насколько сильный вред был причинен здоровью. Если увечье легкое и не понесло за собой никаких серьезных последствий, то ФСС вообще не занимается возмещением средств и компенсацией ущерба. Эта обязанность перекладывается на плечи работодателя.