Строительные работы для которых нужно сро. Какие проектные работы возможно выполнять без допуска СРО? Допуск СРО на особо опасные работы

1) Во-первых, физическими и юридическими лицами без всяких ограничений могут выполняться любые работы по строительству, подготовке проектной документации и инженерным изысканиям, не включенные в Перечень работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства .

(Приказ Минрегионразвития РФ от 30.12. 2009 г. N 624 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства").

2) Во-вторых, работы по подготовке проектной документации, строительству, реконструкции и капитальному ремонту, вне зависимости включены они в Перечень или нет, можно осуществлять без вступления в СРО и получения допусков в отношении:

объектов, не являющихся особо опасными, технически сложными и уникальными объектами в соответствии со статьей 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
строительство гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительство на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства
строительство, реконструкция объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других) (Объекты для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
строительство на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (Объекты для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом (Объекты для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
объектах индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания не более чем двух семей)
жилых домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки) (П. 2 Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 624);
многоквартирных домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования (П. 2 Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 624)
отдельно стоящих объектов капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 кв.м., и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, которые являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами (ст. 49 п. 2.4 №190-ФЗ «Градостроительный кодекс РФ» от 29.12.2004);
отдельно стоящих объектов капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности, и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон, или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением объектов, которые являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами (ст. 49 п. 2.5 №190-ФЗ «Градостроительный кодекс РФ» от 29.12.2004).

Резюмируя вышеизложенное, получаем перечень видов работ, которые можно осуществлять без вступления в СРО.

Перечень видов работ на которые не нужен допуск СРО.

1. Подготовительные и завершающие работы:

Устройство систем электроосвещения временных зданий.
Устройство временных защитных ограждений.
Геодезическая разбивочная основа для строительства.
Геодезический контроль точности геометрических параметров зданий и сооружений.*
Разбивочные работы в процессе строительства.*
Уборка помещений и территории после проведения строительных и ремонтных работ.

2. Работы по сносу строений и разборке конструкций:

Разборка (демонтаж) зданий и сооружений, стен, перекрытий, лестничных маршей, площадок, ступеней, разборка оконных, дверных и воротных проемов, перегородок, подвесных потолков и иных конструктивных и связанных с ними элементов или их частей.*
Разломка стен, массивов, перекрытий, пробивка гнезд.
Разборка наземной части производственных зданий.
Разборка тротуаров, полов, кровельных покрытий и облицовки.
Разборка промышленных печей.
Разборка обделки тоннелей из чугунных тюбингов.
Демонтаж металлических колонн, балок и рам.
Демонтаж опор контактной сети.
Расчистка территорий и подготовка их к застройке.
Установка и демонтаж инвентарных наружных и внутренних лесов, технологических мусоропроводов.*
Строительство временных: дорог; площадок; инженерных сетей и сооружений.*

3. Работы по разработке выемок, вертикальной планировке, уплотнению грунтов естественного залегания и устройству грунтовых подушек:

Разработка грунта экскаваторами в выемках, котлованах, траншеях и отвал или насыпь.*
Разработка грунта экскаваторами с погрузкой на железнодорожный или автомобильный транспорт и вывозом.*
Разработка и перемещение грунта бульдозерами и скреперами.*
Копка ям механизированным способом, рытье траншей экскаватором и канавокопателем.
Мощение откосов камнем и плитами с устройством упоров.
Укрепление водоотводных каналов лотками — желобами, досками, щитами и матами с устройством оголовков.
Уплотнение грунта катками, грунтоуплотняющими машинами или тяжелыми трамбовками.*
Рыхление мерзлого грунта клин — бабой, рыхлителями и буровыми установками.
Обратная засыпка грунта вручную с уплотнением электро- или пневмотрамбовками.

4. Работы по сооружению опускных колодцев и кессонов:

Опускание колодца с механизированной разработкой грунта.
Опускание колодца вручную.

5. Работы по монтажу деревянных конструкций:

Сборка жилых и общественных зданий из деталей заводского изготовления комплектной поставки.*
Монтаж, усиление и демонтаж конструктивных элементов и ограждающих конструкций зданий и сооружений, в том числе из клееных конструкций.*
Сборка покрытий и перекрытий.
Установка деревянных конструкций, каркасов, стропил, стульев, балок, арок, ферм и панелей.
Установка козырьков, люфт — клозетов, пожарных ящиков, столов.
Установка ряжей, устройство и разработка стапелей.
Установка проводников, трапов лестниц, ходовых досок, барьеров.
Устройство стен из деревянных конструкций и деталей.

6. Работы по монтажу легких ограждающих конструкций:

Установка аргалитовых и асбестоцементных плит и панелей стен, покрытий.
Устройство стен, перекрытий, перегородок и зонтов из асбестоцементных листов по готовому каркасу.
Монтаж блоков оросителя из асбестоцементных листов.

7. Работы по устройству каменных конструкций:

Устройство конструкций из кирпича, в том числе с облицовкой.*
Устройство перегородок из кирпича, керамических камней, штучных гипсовых и легкобетонных плит.
Установка перемычек.
Устройство конструкций зданий и сооружений из природных и искусственных камней, в том числе с облицовкой.*
Кладка стен из керамических камней, пенобетонных, газобетонных и керамзитобетонных блоков.
Кладка конструкций из природного и искусственного камня.
Установка кружал и опалубки для кладки арок, сводов и стен промышленных печей.
Кладка фундаментов, стен подвалов, подпорных стен, закладка выработок бутовым камнем.
Кладка кирпичная каналов, приямков, печей, очагов, дымовых труб с разделками.
Устройство отопительных печей и очагов.*

8. Работы по экранированию помещений и устройству деформационных швов:

Герметизация горизонтальных и вертикальных стыков и швов между панелями, окнами, дверями.
Устройство деформационных и антисейсмических швов.
Экранирование полов, стенок, дверей, потолков медными или стальными листами и сеткой.
Установка защитных стальных сеток.
Обшивка стен и кровли выработок листовой сталью.
Облицовка поверхностей природными и искусственными камнями и линейными фасонными камнями.*
Устройство вентилируемых фасадов.*

9. Работы по устройству кровель:

Устройство кровель из штучных и листовых материалов.*
Устройство наливных кровель.*
Устройство асбоцементных кровель.
Устройство кровель из черепицы с устройством обрешетки.
Устройство рулонных кровель.*
Устройство кровель из битумной мастики с прокладкой стеклосетки или стеклохолста.
Устройство мелких кровельных покрытий и обделок на фасадах из кровельного железа.
Устройство желобов со свесами и ограждений кровли перилами.
Огрунтовка оснований и устройство пароизоляции.

10. Работы по антикоррозийной защите строительных конструкций и оборудования:

Окраска поверхностей лаками, красками, эмалями. Защитное покрытие лакокрасочными материалами.*
Окраска стальных конструкций, в том числе, мостов, опор, мачт, башен.
Гидрофобизация и флюатирование поверхности.
Пропитка щебня мастикой «БИТУМИНОЛЬ Н-2″.

11. Работы по теплоизоляции строительных конструкций, трубопроводов и оборудования:

Работы по теплоизоляции трубопроводов.*
Покрытие поверхности изоляции трубопроводов асбоцементными кожухами, стеклоцементом, стеклопластиком, стеклотекстолитом.
Покрытие поверхности изоляции трубопроводов листовым металлом или алюминиевыми гофрированными листами.
Покрытие поверхности изоляции трубопроводов, обертывание и оклеивание изоляции пленками, тканями, рулонными материалами.

12. Работы по устройству внутренних инженерных систем и оборудования:

Прокладка внутренней электропроводки.
Устройство системы электроснабжения напряжением до 1кВ включительно.*
Монтаж вводно-распределительного устройства.
Монтаж щитков распределительных и осветительных, коробок клеммных и ответвителей.
Монтаж шкафов, пультов, стеллажей.
Монтаж рубильников, выключателей, автоматов воздушных, аппаратов штепсельных.
Монтаж аппаратуры пускорегулирующей и направляющей.
Установка электрических приборов и счетчиков.
Установка заземлителей.
Установка изоляторов.
Прокладка кабелей, закрепляемых на тросе или скобами.
Устройство электрических и иных сетей управления системами жизнеобеспечения зданий и сооружений.*
Установка молниеотвода, кабельной площадки, люков, ступеней, контрольно — разрывного пункта на опорах и крышах зданий.
Установка деталей грозозащиты лучевого и контурного заземления.
Монтаж короткозамыкателей, разъединителей, выключателей, разрядников на напряжение до 750 кВ.
Установка аккумуляторов, щелочных батарей с зарядкой.
Установка электронагревательных приборов, электрических плит.
Установка закладных и отборных устройств систем автоматизации, установок пожаротушения, оборудования систем густой смазки.
Заполнение емкостей пенообразователем.
Монтаж вентиляторов и вентиляционных агрегатов, камер приточных орошения, обслуживания, выравнивания, рециркуляции.
Устройство и демонтаж системы вентиляции и кондиционирования воздуха.*
Установка калориферов и воздухонагревателей.
Установка фильтров, скрубберов, циклонов.
Установка воздухосборников из стальных труб и воздухоотводчиков и гидравлических затворов.
Устройство и демонтаж системы отопления.*
Монтаж отопительных водогрейных и пароводогрейных котлов.
Монтаж отопительных чугунных секционных паровых котлов.
Устройство и демонтаж системы водопровода и канализации.*
Прокладка трубопроводов из пластиковых и металлопластиковых труб.
Прокладка трубопроводов из цветных металлов и чугуна.
Прокладка трубопроводов из стальных труб, со сваркой стыков и установкой отводов.
Прокладка трубопроводов из стальных труб с фланцами и сварными стыками из готовых узлов и деталей.
Установка запорной, регулирующей и предохранительной арматуры на внутренних сетях.
Установка водомерных узлов, узлов учета и счетчиков воды.
Установка компенсаторов.
Установка элеваторных узлов.
Установка приборов указательных (манометров, термометров, указателей уровня, кранов воздушных).
Установка регуляторов давления и редуцирования.
Монтаж центробежных насосов с обвязкой.
Установка при прокладке трубопроводов фильтров, водо- и маслоотделителей, компенсаторов, устройств перепускных.
Установка водяных фильтров, устройств умягчения и корректировки состава воды.
Установка водоподогревателей скоростных и емкостных, установка кипятильников.
Врезка и присоединение трубопроводов в действующие магистрали.
Монтаж стояков в готовых каналах на этажах с установкой щитков.
Установка гребенок паро- и водораспределительных из стальных труб.
Установка коробов раздаточных, отсосов от оборудования, кронштейнов, подставок, виброизолирующих оснований, клапанов, заслонок, герметичных дверей и люков.
Испытание гидравлическое и пневматическое трубопроводов при соблюдении требований Ростехнадзора на данный вид деятельности.

13. Работы по монтажу наружных инженерных сетей и коммуникаций:

Устройство сетей электроснабжения напряжением до 1 кВ включительно.
Устройство наружных линий связи, в том числе телефонных, радио и телевидения.*
Устройство трубопроводов методом горизонтально-направленного бурения.

14. Работы по монтажу технологического оборудования:

Монтаж электротехнических установок.
Монтаж компрессорных машин, насосов, насосных агрегатов общего назначения и вентиляторов.*
Монтаж компрессорных агрегатов и детандеров поршневых, центробежных.
Монтаж вентиляционного оборудования.
Монтаж оборудования связи, телефонных станций и коммутаторов системы МБ директорской, диспетчерской и учрежденческой связи и телефонных и квазителефонных станций.
Монтаж приборов, средств автоматизации и вычислительной техники.
Установка индикаторов, датчиков, сигнализаторов различных параметров.
Установка аппаратуры оперативного контроля и управления, сбора и передачи исходной информации.
Установка панелей, щитов, штативов, пультов.
Монтаж систем видеонаблюдения.
Монтаж систем контроля и ограничения доступа.
Монтаж аппаратуры электрической тревожной, пожарной, вызывной и дистанционной сигнализации с блокировкой поверхностей.
Монтаж оборудования сельскохозяйственных производств, в том числе рыбопереработки и хранения рыбы.*
Монтаж оборудования предприятий пищевой промышленности.*
Монтаж оборудования предприятий промышленности средств связи.*
Монтаж аппаратуры связи шахт и железнодорожного транспорта.
Монтаж оборудования предприятий электронной промышленности.*
Монтаж оборудования предприятий и объектов бытового обслуживания и коммунального хозяйства.*
Монтаж оборудования учреждений здравоохранения и предприятий медицинской промышленности.*
Монтаж оборудования предприятий кинематографии.*
Монтаж оборудования сооружений связи.*

15. Работы пусконаладочные:

Пусконаладочные работы электротехнических устройств.
Пусконаладочные работы автоматики в электроснабжении.*
Пусконаладочные работы автоматизированных систем управления, сигнализации и взаимосвязанных устройств.*
Пусконаладочные работы программного обеспечения вычислительных комплексов.
Пусконаладочные работы автономной наладки систем.*
Пусконаладочные работы комплексной наладки систем.*
Пусконаладочные работы и испытание систем вентиляции и кондиционирования воздуха.*
Пусконаладочные работы холодильных установок.*
Пусконаладочные работы теплосилового оборудования.
Пусконаладочные работы водогрейных теплофикационных котлов.*
Пусконаладочные работы котельно-вспомогательного оборудования.*
Пусконаладочные работы средств телемеханики.*
Наладки систем вентиляции и кондиционирования воздуха.*

16. Остекление:

Установка оконных и дверных блоков.
Остекление двойное и тройное, включая стеклопакеты, оконных и балконных блоков.
Остекление одинарное, включая стеклопакеты, переплетов теплиц, промышленных зданий и перегородок.
Остекление дверных полотен и витражей витринным стеклом.
Покрытие кровли, стен, перегородок полимерными материалами.
Устройство входных групп.
Устройство офисных перегородок.

17. Штукатурные работы:

Штукатурка внутренних и наружных поверхностей зданий.
Выравнивание сплошное и подготовка поверхностей под окраску или оклейку обоями.
Штукатурка поверхностей фасадов по камню и бетону.
Оштукатуривание печей глиняным раствором.
Штукатурка и стяжка рентгенозащитная.

18. Устройство оснований, покрытий и полов:

Устройство стяжек.

Устройство полов из линолеума и пластиков.
Устройство полов паркетных, щитовых и дощатых.
Устройство полов из керамических, керамогранитных, гранитных и мраморных плит.
Устройство полов бесшовных, полимерных, полимерцементных.
Устройство эпоксидных наливных полов.
Устройство спортивных напольных покрытий.
Устройство искусственных газонов и спортивных покрытий стадионов и спортивных площадок.
Устройство полов и подоконников из бетонных и мозаичных плиток.
Устройство покрытий из булыжного камня и брусчатки.
Устройство грунтовых оснований, земляных и щебеночных покрытий.
Устройство полов из чугунных и стальных штампованных плиток.
Устройство покрытий асфальтобетонных и ксилолитовых.

19.Облицовочные работы:

Облицовка поверхностей гипсовыми и гипсоволокнистыми листами.
Облицовка поверхностей керамическими плитами.
Облицовка поверхностей мрамором, искусственным мрамором, гранитом, искусственным гранитом.
Установка навесных потолков.
Облицовка стен сайдингом.
Облицовка стен композитными материалами и пластиком.
Облицовка стен настенными и потолочными панелями, вагонкой, фальшбрусом.
Облицовка печей и очагов изразцами.
Облицовка каркасов стен и потолков акустическими плитами и материалами.
Облицовка поверхностей стен, колонн, пилястр природным и искусственным камнем.
Облицовка поверхностей стен и потолков древесно-стружечными, древесно-волокнистыми плитами и фанерой.
Облицовка стен и потолков дюралюминиевыми листами.
Работы по монтажу стен из панелей типа «СЭНДВИЧ» и полистовой сборки.
Устройство вентилируемых фасадов.

20. Лепные работы:

Установка полимерных, гипсовых и цементных погонажных деталей.
Установка полимерных, гипсовых и цементных штучных деталей, розеток, капителей, баз, шишек, сухарей, кронштейнов, решеток, ваз, гербов.

21. Прочие , малярные и обойные работы:

Установка дверей, оформление дверных проемов.
Устройство натяжных потолков.
Установка торгового оборудования, стеллажей и ограждений.
Устройство складского оборудования.
Монтаж светильников и осветительного оборудования.
Монтаж приборов наружного освещения зданий и сооружений.
Установка сантехнической гарнитуры.
Устройство сантехнических перегородок.
Установка сейфов.
Окраска фасадов и наружных поверхностей зданий.
Окраска наружных поверхностей железобетонных конструкций.
Окраска внутри помещений.
Оклейка стен, потолков обоями, линкрустом, тканями, пробкой и другими материалами.

22. Устройство ограждений и оград:

Устройство ручных, механических и автоматических шлагбаумов, ворот, калиток, турникетов, цепных барьеров.
Устройство защитных и декоративных ограждений, заборов, ворот из различных материалов кроме защитных ограждений и элементов обустройства автомобильных дорог и ограждающих конструкций зданий и сооружений.
Устройство защитных и защитно-декоративных ограждений окон.
Установка снеговых щитов и заборов с их изготовлением.
Установка дополнительных железобетонных столбов.

23. Озеленение, защитные и плодовые насаждения, благоустройство территорий:

Посадка деревьев и кустарников с подготовкой посадочных мест и посадочного материала.
Посадка саженцев и сеянцев.
Лесопосадка сеянцев и саженцев механизированная.
Устройство газонов, цветников и уход за ними.
Аэросев деревьев хвойных пород.
Уход за деревьями и кустарниками.
Обработка почв, в том числе, с внесением удобрений.
Устройство систем полива и орошения.
Установка и демонтаж шпалер, стоек, столбов, якорей и раскосов.
Покрытие терасс деревянным и композитным настилом.
Устройство теплиц из различных материалов.
Обустройство детских площадок, мест досуга и отдыха, мест общественного пользования.
Установка малых архитектурных форм, фонтанов, искусственных водоемов.
Устройство мусорных контейнерных площадок.

24. Устройство дорожных оснований и покрытий за исключением автомобильных дорог и аэродромов:

Устройство брусчатых и мозаиковых мостовых, площадок, дорожек.
Устройство бетонных плитных тротуаров и дорожек.
Устройство выравнивающих слоев из асфальта.
Устройство оснований и покрытий из асфальтобетонной смеси.
Устройство цементно-бетонных оснований и покрытий.
Установка бортовых камней.
Устройство отмосток.
Текущий ремонт и содержание дорог.
Устройство оснований и покрытий из песчано-гравийной смеси.
Устройство оснований и покрытий щебеночных.
Устройство грунтобитумных и грунтоцементных оснований и покрытий.
Мощение покрытий из природного камня.

Необходимость вступления в СРО встает перед многими компаниями в начале работы, но далеко не все понимают, для чего это нужно и чем именно занимается саморегулируемая организация.

Отличие лицензий и системы саморегулирования

Обязательный допуск СРО пришел на смену прежде существовавшим лицензиям, которые давали право осуществлять деятельность в определенной сфере. Лицензия лишь подтверждала, что на момент ее получения компания соответствовала всем нормам и правилам, но не давала дальнейших гарантий. Система саморегулирования производит постоянные проверки и несет ответственность перед заказчиками. И поэтому, когда спрашивают: «Зачем СРО в строительстве?», первым ответом будет: для безопасности.

Кому нужно вступать в СРО?

Работаете в сфере строительства, проектирования, инженерных изысканий и прочих сложных отраслей? Узнайте, кому необходимо вступить в СРО, получить свидетельство для проведения работ, и для чего может требоваться допуск.

Если ваша компания строит или проектирует сложные объекты, которые превышают три этажа, то вам непременно понадобится разрешение. То же касается коммерческого строительства, возведения сложных объектов. Подробную информацию вы можете найти в соответствующем законе 315-ФЗ.

Для чего необходимо вступление в СРО?

Если вы станете членом саморегулируемой организации, вы сможете официально выполнять работу. Разрешение – гарант безопасности для ваших клиентов, поскольку организация постоянно контролирует качество работ и гарантирует заказчику полное возмещение ущерба в случае его нанесения. Клиенты больше доверяют такой системе, и поэтому вместе с допуском к работам вы получите еще лояльность ваших заказчиков как мощное конкурентное преимущество.

Во второй половине 2017 года произошла масштабная реформа работы саморегулируемых организаций, действующих в строительной отрасли. Она вызвана разработкой и вступлением в силу существенных корректировок в российское законодательство, содержащихся в №372-ФЗ. Обновленные правила работы сделали актуальным вопрос о том, кому нужно вступать в СРО в 2020 году.

Наиболее важные корректировки, внесенные №372-ФЗ

Принятие указанного Федерального закона привело к тому, что заметно изменились практически все стороны деятельности органов саморегулирования в строительстве. Наиболее заметные корректировки законодательства можно разделить на несколько основных направлений, среди которых:

отмена допусков СРО;

изменение требований, делающих членство в СРО необходимым;

увеличение числа участников рынка, для кого членство в профобъединении не требуется;

новые требования для потенциальных участников профильных профобъединений;

создание второго компфонда.

Каждое из перечисленных новшеств является крайне важным как для самих саморегулируемых организаций, так и для участников строительной отрасли. Это объясняется тем, что они затронули практически каждую подрядную, проектную или инженерно-изыскательскую компанию или предпринимателя. Поэтому целесообразно рассмотреть их более детально.

Введение нового разрешительного документа

Часто встречающийся вопрос о том, кому нужен допуск СРО в 2020 году, понятен любому человеку, связанному со строительной отраслью. Однако, с юридической точки зрения он является некорректным. Дело в том, что действовавший до июля 2017 года документ под названием “допуск СРО”, который выдавался на отдельные виды работ, положениями №372-ФЗ был отменен.

В настоящее время для того, чтобы заниматься деятельностью, которая требует членства в СРО, необходимо просто вступить в профессиональное профильное объединение. Оформлять какие-либо разрешительные документы больше не нужно, следует просто подтвердить факт участия путем предоставления выписки из реестра саморегулируемой организации. Этот документ выдается любому члену СРО и действует в течение 30 дней.

Очевидно, что такая разрешительная процедура проще и удобнее для участников рынка, чем действовавшая ранее. Тем не менее, несмотря на отмену документа, термин “допуск СРО” продолжает активно использоваться. Это объясняется не только привычкой, но и тем, что все прекрасно понимают, о чем в данной ситуации идет речь.

Для кого членство в СРО является обязательным

После описания действующего сегодня разрешительного документа вполне логично перейти к вопросу о том, кому нужно вступать в СРО в 2020 году обязательно, так как добровольно эту процедуру можно пройти абсолютно любая компания или ИП. №372-ФЗ достаточно четко очертил круг участников строительной сферы, для которых членство в профобъединении необходимо. В их число входят:

подрядчики, изыскатели и проектировщики, которые работают напрямую с такими категориями заказчиков, как эксплуатирующие организации, застройщики, техзаказчики, действующие в регионах операторы общефедеральных программ и т.д. Однако, в Законе содержится еще одно уточнение, касающееся размера обязательств подрядных организаций по каждому из подобных контрактов - они должны превышать 3 млн. руб. При меньшей сумме вступление в строительную СРО не требуется;

подрядчики, изыскатели и проектировщики, которые участвуют в различного рода госзакупках, проводимых в соответствии с требованиями №223-ФЗ или №44-ФЗ. Данное условие вызвало много вопросов и споров о правомочности, тем не менее, сегодня считается общепринятым;

застройщики, если они планируют самостоятельно производить на собственных объектах инженерные изыскания, разработку проектной документации или осуществление работ по возведению зданий и сооружений;

изыскатели, выполняющие работы на земельных участках, которые находятся в государственной или муниципальной собственности.

Приведенный перечень условий, делающих вступление в СРО необходимым мероприятием, намного короче, чем действовавший ранее. Особенно серьезное значение имеет требование о размере одного контракта в размере 3 млн. руб., установленное для подрядчиков. Именно его введение освободило от необходимости членства в СРО большое число ИП и организаций.

Кому вступление в СРО не нужно

Учитывая серьезность вносимых изменений, в №372-ФЗ содержатся отдельные пояснения, которые касаются того, кому из участников рынке вступать в СРО не нужно. Речь в данном случае идет о следующих организациях и ИП:

подрядчики, осуществляющие работы по договорам генподряда и подряда, величина обязательств по любому из которых не превышает 3 млн. руб.;

ГУП и МУП, участвующие в реализации контрактов на инженерные изыскания, проектирование или строительство в качестве исполнителей или заказчиков;

коммерческие организации, более половины собственности которых принадлежат либо государственным и муниципальным органам, либо публично-правовым образованиям;

физлица, которые занимаются выполнением работ по строительству, капремонту или реконструкции объектов, отнесенных к индивидуальной жилой застройке.

Ответственность за выполнение работ без допуска СРО

Прежде чем приступить к описанию остальных нововведений №372-ФЗ, целесообразно остановиться на теме ответственности, которая возникает при выполнении работ без допуска СРО, когда он необходимо в соответствии с положениями законодательства. Подобные нарушения встречаются на практике нередко, что объясняется предельно просто.

Дело в том, что членство в СРО является достаточно затратным с финансовой точки зрения мероприятием. Например, минимальный платеж в компфонды для строительной организации составляет 300 тыс. руб, а для проектной или изыскательской - 200 тыс. руб. Вдобавок к указанным суммам требуется перечислить еще и вступительные, а также членские взносы.

Именно поэтому некоторые нерадивые организации и предприниматели принимают решение не вступать в СРО, даже если это требуется по закону. В подобной ситуации они получают существенные конкурентные преимущества, по сравнению с добросовестными участника строительного рынка. Однако, им необходимо помнить о нескольких видах ответственности, возникающих в этом случае.

Административная

Данный вид ответственности предусматривается в том случае, если выполнение работ без соответствующего допуска не привело к серьезному ущербу государству или третьим лицам. В подобной ситуации первое правонарушение грозит штрафом в размере 40-50 тыс. руб.

При повторном нарушении, произошедшем в течение года, также накладывается штраф в размере 40-50 тыс. руб. Однако, в этом случае допускается другой вариант наказания - приостановка работы компании или ИП на срок до 3-х месяцев. Очевидно, что второй вид санкций в большинстве случаев оказывается весьма серьезным.

Уголовная

Уголовная ответственность наступает в том случае, если в результате незаконных действий подрядчика был нанесен крупный ущерб или получена аналогичных размеров прибыль. Речь в данном случае идет о сумме в пределах от 2,250 млн. до 9 млн. руб. В подобной ситуации предусмотрены следующие виды наказаний:

арест должностного лица на срок до 6 мес.;

обязательные работы, максимальная продолжительность которых составляет 480 часов;

штраф на величину дохода виновного должностного лица за 2 года или в размере до 300 тыс. руб.

В случае, если нанесенный ущерб или полученная прибыль имеют особо крупный размер, превышающий 9 млн. руб., действующим УК РФ предусмотрены еще более суровые наказания, в частности:

штраф в размере от 100 тыс. до полумиллиона рублей или на величину дохода признанного виновным должностного лица за 1-3 года;

принудительные работы продолжительностью 5 лет;

лишение свободы должностного лица на срок до 5 лет.

Принудительная ликвидация

При выявлении случаев работы без допуска СРО, когда он необходим, некоторые фискальные и контролирующие органы, например, ИФНС, Прокуратура или Ростехнадзор, имеют право обратиться в Арбитражный суд с иском о принудительной ликвидации предприятия, нарушившего закон. Основанием для подобных действий могут стать неоднократные грубые нарушения, которые, однако, не подпадают под уголовную ответственность.

Решение о принудительной ликвидации принимается исключительно судьей по итогам рассмотрения дела. В случае подтверждения систематических нарушений, продолжающихся в течение длительного времени, вероятность подобного решения весьма высока.

Финансовая

При выявлении нарушений, которые выражаются в работе подрядной организации без членства в СРО, когда это необходимо, принимается решение о расторжении незаконно заключенных договоров. Это ведет к возникновению еще одной разновидности ответственности - финансовой, причем как у подрядчика, так и заказчика.

Дело в том, что в большинстве случаев обе стороны учитывают НДС, который проходит по сделке, а также расходы, понесенные подрядчиком на приобретение материалов, выплату заработной платы и т.д., а заказчиком - на оплату аванса или актов выполненных работ. После принудительного расторжения договора все понесенные расходы и поставленный к зачету НДС станут незаконными, что потребует пересчета налоговых деклараций и других подобных действий.

Как следствие - необходимость доплат, которые могут оказаться весьма серьезными, в части налога на прибыль и НДС. Естественно, помимо суммы основного долга придется уплатить еще и немаленькие пени.

Новые требования для вступления в СРО

После детального описания возможных штрафных санкций за работу без членства в СРО, вполне логично перейти к новым требованиям, которые предъявляются к потенциальным участникам профессиональных профильных объединений. Они делятся на три категории - финансовые, квалификационные и связанные с предоставлением документации.

Финансовые

Проще всего разобраться с новой версией финансовых требований, так как нововведения в этой области являются, скорее, косметическими. Потенциальный участник СРО должен внести три вида взносов.

Первый - вступительный, как правило, небольшой по размеру, тем более, что выплачивается всего лишь один раз. Его размер зависит от внутренних правил СРО.

Второй вид взносов - членские. Перечисляются на счета саморегулируемой организации ежегодно или ежеквартально. Величина регулярного платежа участника профобъединения также устанавливается самой СРО и редко представляет собой серьезную сумму.

Основные проблемы доставляет третий вид взносов - выплаты для создания компенсационных фондов профобъединения. Минимальный размер платежа, как уже было отмечено выше, составляет для строителей 300 тыс. руб., а для изыскателей и проектировщиков - 200 тыс. руб. Величина взноса устанавливается законодательно, поэтому изменена быть не может.

Квалификационные

Главным нововведением, касающимся квалификационных требований к участникам СРО, стало создание НРС, как часто сокращенно называют два Национальных реестра специалистов. В первом объединены инженерные работники строительных специальностей, а контроль осуществляет НОСТРОЙ, второй же реестр включает изыскателей и проектировщиков, поэтому им занимается НОПРИЗ.

Для вступления в профильную СРО в штате организации или ИП должно состоять на постоянной основе, как минимум, два работника, включенных в профильный НРС. Более того, они должны занимать руководящие должности, а один из них - быть либо ГИПом, либо главным инженером подрядной организации.

Не изменилось, по сравнению со старой версией законодательства, требование по действующей аттестации руководителя и специалистов. Каждый из них должен иметь свидетельство о прохождении курсов повышения квалификации или переподготовки, полученное в течение последних 5 лет.

Еще одно квалификационное требование касается непосредственно руководителя организации или самого предпринимателя. Оно заключается в наличии профильного высшего образования и опыта работы по специальности или на руководящей должности в течение, как минимум, 5 лет.

Предоставление документации

Завершает перечень требований, предъявляемых к участнику СРО, предоставление обязательной документации. Минимальный набор требуемых для вступления в профобъединение документов установлен №372-ФЗ и включает в себя:

Заявление. Оно оформляется в соответствии с внутренними правилами конкретной СРО, так как унифицированной формы документа, обязательной для всех попросту не существует.

Информационный лист. Содержит основные сведения о потенциальном участнике СРО, а также предполагаемый размер планируемых к заключению договоров. Указанная информация имеет серьезное значение, так как определяет уровень ответственности члена профобъединения и, как следствие, величину взносов в компфонды.

Устав или паспорт (соответственно - для ООО и ИП), а также документы о регистрации и постановке хозяйствующего субъекта на учет.

Документы, которые свидетельствуют о соответствии соискателя предъявляемым к нему требованиям в части финансирования членства в СРО.

Документы, которые свидетельствуют о соответствии соискателя требованиям, которые предъявляются к участнику СРО в части наличия квалификации и опыта сотрудников. К ним относятся дипломы об образовании, свидетельства об аттестации, трудовые книжки, трудовые контракты, должностные инструкции, штатное расписание и т.д.

Важным нюансом действующих сегодня правил работы СРО является тот факт, что описанные выше требования к участникам, установленные законодательно, выступают как минимальные. Каждая саморегулируемая организация имеет право дополнить или увеличить их так, как считает нужным. Естественно, любое подобное решение должно приниматься на общем собрании участников и соответствующим образом оформляться.

Например, некоторые СРО сохранили во внутренних правилах действовавшие ранее требования в части материально-технической базы потенциального члена профобъединения или заключения договора страхования гражданской ответственности. В подобной ситуации к приведенному выше перечню документации потребуется добавить документы, подтверждающие выполнение и этих требований.

Рассказать друзьям

СРО — это некоммерческое партнерство, основной задачей которого является регулирование деятельности членов объединения. Расшифровка аббревиатуры СРО — саморегулируемая организация.

Основные положения о том, что такое СРО, изложены в тексте закона № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», принятом в 2007 году. В Градостроительном кодексе РФ прописано, какие именно предприятия должны вступать в СРО и требования к ним, указаны права и обязанности организаций и другие аспекты.

Для чего нужно СРО

С января 2009 года государство передало саморегулируемым организациям часть своих функций по надзору и контролю за ведением деятельности строительными компаниями. СРО служат для качественно новой организации надзорной деятельности. Например, раньше, чтобы компания могла взяться за возведение здания, ей необходимо было получить от государства лицензию на проведение определенных видов работ. Теперь же подрядчик получает допуск от СРО.

Виды СРО в строительной сфере

Саморегулируемые организации формируются по принципу основного направления деятельности компаний-участников. Так, различают:

СРО в строительстве - члены организации занимаются строительными работами, реконструкцией и капитальным ремонтом различных объектов. Такие СРО разрабатывают нормативные документы согласно ст. 55.5 ГрК РФ, а также следят за их исполнением.

СРО в проектировании - члены данных организаций имеют право разрабатывать архитектурно-строительные проекты.

СРО в изысканиях (инженерные) - участники этих организаций заняты в проведении работ по анализу условий на земельных участках для строительства, утверждения возможности использования этих площадок, а также дальнейшего проектирования и строительства.

Все действующие СРО, а также их участники, заносятся в специальный государственный реестр. В случае нарушений они могут быть из него исключены. Реестр находится в открытом доступе, поэтому, прежде чем начинать сотрудничество с какой-либо компанией, можно легко проверить ее принадлежность к СРО и действительность самой организации.

Что такое допуск СРО

Допуск СРО - это документ, который подтверждает право компании на проведение определенных видов работ. Подобные документы выдаются саморегулируемыми организациями после тщательного изучения деятельности участников и их деловой репутации. СРО заинтересована в том, чтоб принимать в свои ряды и выдавать допуски только вызывающим доверие организациям, так как именно саморегулируемая организация будет нести ответственность в случае возникновения каких-либо проблем.

Чтобы вступить в СРО и получить допуск необходимо предоставить список документов не только о самой компании, но и о профессиональном уровне сотрудников. Основной перечень закреплен законодательством, однако и сами СРО вправе требовать дополнительные документы. Например, ряд СРО требует документацию о сданных проектах, отзывы клиентов и прочее.

Действие допуска СРО никак не ограничивается временными рамками. Предприятие может заниматься своей деятельностью до тех пор, пока состоит в организации.

Виды допусков

По типу разрешения различают два вида свидетельств, выдаваемых СРО:

допуски, подтверждающие право компании проводить стандартные работы;
допуски, разрешающие проводить работы в сложных условиях или на опасных объектах.

В зависимости от специализации выдаются различные виды допусков:

допуски для составления проектной документации;
допуски для проведения инженерных работ;
допуски для осуществления реставрационных, ремонтных и строительных работ на различных объектах.

Каждая сфера деятельности подразумевает обязательное соблюдение определенных инструкций, правил и требований, что закрепляется допуском. Также свидетельство подтверждает соответствие уровня профессионального образования работников компании и их способность выполнять или руководить определенными видами работ.

Преимущества наличия допуска

Прежде всего, допуск СРО - это подтверждение технических, финансовых и профессиональных возможностей компании провести конкретные работы.

Допуск СРО позволяет:

собрать в одной компании высококвалифицированных специалистов;
повысить качество предоставляемых услуг;
осуществлять защиту интересов компаний-участников СРО, а также делает более удобным и полезным их сотрудничество друг с другом.

Контроль за деятельностью СРО и выдачей допусков осуществляют органы государственной власти.

По сравнению с выдаваемыми прежде государственными лицензиями на строительство допуск имеет ряд безусловных преимуществ:

для его получения необходимо предоставить минимум документов, которые нет необходимости заверять у нотариуса;
оформление свидетельства занимает минимум времени;
при получении повторного свидетельства предусмотрено ускоренное прохождение процедур;
растет профессиональная зона ответственности компаний-подрядчиков.

Большую часть документов, которые необходимо предоставить для оформления допуска, составляют заявления и анкеты. При оформлении допуска также предоставляется полный список всех выполняемых предприятием видов операций, сведения о квалификационном уровне сотрудников, страховых полисах и другая важная информация.

Прекращение действия допуска СРО

Предоставляемое свидетельство (если оно не временное) не имеет каких-либо временных или территориальных ограничений действия. Однако есть ряд случаев, когда его действие может быть остановлено:

В случае добровольного выхода компании из объединения;

При наличии другого разрешающего свидетельства, полученного от другого СРО;

В случае не устранения выявленных нарушений в деятельности компании в процессе ее проверки;

При привлечении компании к дисциплинарной ответственности;

При соответствующем решении суда.

Осуществление деятельности без допуска

Необходимость оформления допусков для проектировочных, инженерных и строительных компаний обуславливается спецификой их работы, от качества выполнения которой зависит надежность строящихся объектов и безопасность людей.

Если предприятие работает без разрешения и не состоит в саморегулируемой организации, то для него это может иметь ряд последствий:

Если качество выполняемых компанией работ может повлиять на безопасность строения, то она привлекается к административной ответственности и штрафуется;

Если при работах пострадали люди, то компания привлекается к уголовной ответственности;

Если неоднократно были нарушены профессиональные нормы, то компания может быть ликвидирована.

Ввиду таких перспектив, перед началом проведения строительных работ следует проверить наличие всех необходимых разрешительных документов.

Функции СРО

К основным функциям саморегуляторов относится:

составление требований к компаниям, желающим вступить в СРО, а также осуществлению профессиональной деятельности в рамках организации;
назначение и применение дисциплинарных воздействий в отношении участников в рамках законодательства;
решение споров посредствам третейских судов между участниками организации, участниками и заказчиками и иными лицами, предусмотренными законодательством;
представление и защита интересов компаний перед органами местной и государственной власти;
контроль и анализ деятельности участников на основе предоставляемых ими отчетов;
организация обучения, повышения квалификации, аттестации сотрудников, сертификация товаров и услуг компаний;
информационное сопровождение участников, публикация сведений о деятельности компаний в установленном порядке.

Права и обязанности СРО

Саморегулируемые организации, получив ряд функций от государства, также приобрели и ряд прав и обязанностей. К основным их правам относятся:

возможность оспаривания решений всех государственных органов;
участие в составлении федеральных законов, имеющих непосредственное отношение к осуществляемой деятельности;
предоставление государственным органам собственных разработок и предложений по развитию отрасли.

Обязанности СРО прописаны в законодательстве и включают регулярный контроль деятельности всех участников, а также контроль соответствия участников требованиям законодательства.

Вступление в СРО

От выбора СРО во многом зависит будущее компании, поэтому так важно подойти к этому вопросу со всей серьезностью и тщательностью.

Как выбрать СРО

Процесс поиска и выбора СРО может занять разное количество времени в зависимости от региона и количества имеющихся на его территории саморегулируемых организаций. При изучении информации об объединениях следует обратить внимание на следующие пункты:

Состав участников. А именно, имеются ли среди них крупные компании. При их отсутствии необходимо тщательнее изучить деятельность этой СРО.
Отзывы. Если к деятельности СРО есть нарекания, то отзывы смогут дать основную информацию об этом. Также можно ознакомиться с отзывами о работе компаний-участников. Такой информации обычно много, и она достаточно показательна.
Требования СРО к новым участникам. Условия не должны быть слишком сложными, так как состоять в данной СРО при жестких требованиях будет проблематично.
Оформление сайта. Дизайн - это дело вкуса, однако главным является содержание. Важно, насколько полная информация там представлена, как регулярно она обновляется, пишутся ли новости. Ответственные СРО, как правило, прилежно ведут сайт.

Чем больше получится собрать сведений о деятельности СРО, тем более полное представление об организации можно будет получить. И, соответственно, меньше шансов выбрать некомпетентную саморегулируемую организацию.

Как вступить в СРО

Как правило, процедура вступления в саморегулируемую организацию подробно описана на ее сайте вместе с полным перечнем предъявляемых к претендентам требований.

Обычно процедура вступления проходит по следующему алгоритму:

Подача заявки.
Внесение вступительного и взноса в компенсационный фонд.
Оплата страхового взноса гражданской ответственности.
Подача всех документов, подтверждающих профессиональный уровень компании и сотрудников.

На рынке есть множество юридических компаний, которые предоставляют услуги по заполнению и подготовке пакета документов для вступления. Обращение в такую компанию значительно облегчает процесс оформления допуска.

Взносы при вступлении

Согласно законодательству, в СРО предусмотрено несколько видов взносов. В разных саморегуляторах суммы и порядок оплаты могут разниться.

Вступительный взнос.

Производится единожды при вступлении в организацию. Если в течение месяца вступление в СРО откладывается, то взнос возвращается. Размер взноса может достигать 100 тыс. рублей и более, обычная же практика - взнос в размере 5 тыс. рублей. Также ряд СРО для привлечения новых членов отменили вступительный платеж. Установка суммы взносов производится каждый год на общем собрании организации.

Членские взносы.

Регулярные ежемесячные взносы составляют от 3 до 25 тысяч. Сумма может быть изменена на общем собрании, но не более раза в год. Неуплата членских взносов может стать основанием к исключению из объединения.

Взносы в компенсационный фонд.

Компенсационный фонд - это средства всех участников организации, предназначенные для выплаты компенсаций в случае, если один из участников нанес ущерб своей деятельностью заказчику или третьему лицу.

В 2016 году был принят ряд существенных поправок в градостроительное законодательство, в том числе и касающиеся размеров взносов в компенсационные фонды.

В строительстве и проектировании сумма зависит от стоимости предполагаемых сумм договоров, в изыскательных СРО сумма постоянна (подробнее в табл. 1 и 2).

Таблица 1. Взносы в компфонд* (КФ) для строительных организаций

Таблица 2. Взносы в компфонд* (КФ) для проектировщиков и изыскателей

* Все взносы указаны с учетом изменений к Градостроительному кодексу РФ, вступивших в силу с июля 2016 года.

** Взносы в Компфонд договорных обязательств оплачиваются только, если договоры на выполнение работ строителем, проектировщиком, изыскателем будут заключаться на конкурсной основе (тендеры, аукционы). Если нет, то оплачивается только Компфонд возмещения вреда.

Кроме того, каждый год участникам необходимо оплачивать продление договора страхования для СРО. Как правило, сумма составляет от 5 до 20 тысяч рублей.

В качестве дополнительных взносов СРО может назначать платежи в различные фонды или организации. Их оплата также обязательна.

Исключение из СРО

Как уже говорилось, компанию из СРО могут исключить. Поводом для рассмотрения вопроса об исключении может стать ситуация:

При неуплате ежемесячных взносов;

При осуществлении работ, не предусмотренных допуском.

Решение об исключении из организации может быть принято и утверждено только на общем собрании.

Передав часть своих функций саморегуляторам и сделав членство в них обязательным для строительных компаний, государство смогло создать условия для более комфортной и качественной работы предприятий. СРО стали не только эффективным контролирующим инструментом, но и стимуляторами развития отрасли.

По всем вопросам о вступлении в СРО и получении допуска вы всегда можете обратиться к специалистам компании «